Департамент по чрезвычайным ситуациям Северо-Казахстанской области

История ДЧС

Департамент по ЧС Северо-Казахстанской области

Пожарная охрана: покой нам только снится...

Природные катаклизмы издавна были грозой всех тех, кто проживал на территории Северного Приишимья. Степные пожары и наводнения, неурожаи, эпидемии и эпизоотии становились подлинным бедствием для проживавших здесь скотоводов и земледельцев, приносили в их жилища разорение, голод и смерть. Долгое время в борьбе со стихией люди уповали лишь на самих себя, противопоставляя её суровому нраву взаимовыручку и взаимопомощь. Однако исторические документы свидетельствуют о том, что государственная власть не оставляла людей один на один с губительными капризами природы. Летописи края начала 19 века упоминают о том, что одной из важнейших обязанностей городского головы Петропавловска была защита населения от стихийных бедствий и помощь пострадавшим. Из-за скученности деревянных построек с преимущественно печным отоплением в городе нередко происходили пожары, превращавшие в бездомных погорельцев десятки семей. Архивные источники Северного Казахстана сохранили нам свидетельства о ужасном по последствиям пожаре, случившемся 9 мая 1824 года в г.Петропавловске и уничтожившим 110 домов. Четверть века спустя, там же, в мае 1849 году жертвами этого без преувеличения стихийного бедствия в единый миг стали …. 450 домов! Поэтому исторические свидетельства о мерах по защите населения от угрожавших ему бедствий начинаются с истории пожарной охраны. Первое упоминание о пожарной команде в г.Петропавловске датируется 1858 годом. Оно содержится в журнале заседаний Тобольского губернского Совета (в то время Петропавловск являлся заштатным городом Ишимского округа Тобольской губернии).

Поскольку средства на содержание команды отпускались незначительные, всю противопожарную технику составляли ручные машины, бочки, багры, топоры. В целях усиления борьбы с пожарами местное население объединялось в специальные общества: в 1899 году в Петропавловске создается вольно-пожарное общество, позднее возникает «Общество взаимного от огня страхования имущества». Но эти организации не могли принести значительной пользы, так как существовали исключительно на добровольные взносы и пожертвования. Только после принятия 17 апреля 1918 года Декрета «Об организации государственных мер борьбы с огнем» наступает перелом в пожарном деле.

Первая государственная пожарная команда в Петропавловске была создана в 1916 году. Она размещалась в одноэтажном рубленом здании на территории третьего строительного квартала по улице Пролетарской. В состав пожарного городка входили депо, конюшни, кузница. В связи с тем, что телефонизация города отставала от темпов его роста, пожарным по-прежнему приходилось выставлять вышковых наблюдателей. На 1 декабря 1920 года депо имело в своем составе 69 рабочих-пожарных, 8 служащих. Все пожарные были сформированы в две смены, которые дежурили по 12 часов каждая.

В целях координации работы по борьбе с пожарами, которую вели различные ведомства, в марте 1923 года создана губернская тройка из представителей ГПУ, пожарного подотдела и госстраха. Такая же работа проведена и в уездах. Члены этой тройки имели исключительные права. Они должны были принимать экстренные меры по борьбе с пожарами, контролировать пожарные команды, закрывать пожароопасные объекты. В 1924 году городская пожарная охрана была передана из ведения городского Совета депутатов в подчинение НКВД области. В тушении возникающих пожаров принимало участие и добровольное пожарное общество, организованное в 1927 году. Общество выполняло функции подвоза воды к месту пожара, но кроме этого оно за определённую плату обеспечивало население драгоценной влагой. В его штате состояли печники, которые занимались только чисткой дымоходов.

В 1927-1928 г.г. происходит дальнейшее укрепление и рост органов борьбы с пожарами в губернии. Благодаря этим мероприятиям в двух из 16 волостей Петропавловского уезда были созданы добровольные пожарные дружины численностью 90 человек. В пяти волостях имелось 59 пожарных машин.В эти годы на предприятиях Петропавловска также создаются пожарные дружины. В 1929 году штат городской пожарной охраны состоял из 46 человек. Город для удобства разбивается на 6 районов с соответствующей сигнализацией на городской каланче.

В 1936 году для руководства пожарной охраной создается инспекция пожарной охраны УНКВД по Северо-Казахстанской области. В 1938 году институт пожарных инспекторов создается в районах области, что в значительной степени способствовало улучшению противопожарной работе на селе. Только в 1938 году организовано 29 конных ходов, изготовлено 56 насосов, приобретено 2500 метров пожарных рукавов, 1300 штук ведер, 290 огнетушителей, организовано 693 добровольные пожарные дружины с общим количеством членов 9780 человек.

30 сентября 1940 года исполнительный комитет Северо-Казахстанского облсовета депутатов трудящихся, в соответствии с Постановлением СНК СССР от 23 марта 1940 года, принял решение о создании добровольных пожарных обществ в г. Петропавловске и в райцентрах Булаево, Мамлютке, Боголюбово, Марьевке. Когда началась Великая Отечественная война, многие работники пожарной охраны области встали в ряды защитников Родины и храбро сражались на фронтах, десятки бойцов самоотверженно трудились в тылу, спасая от пожаров материальные ценности и жизнь людей. В годы послевоенных пятилеток работники противопожарной службы внесли немалый вклад в обеспечение охраны государственной собственности и имущества граждан от огня. В городе Петропавловске и районных центрах создавались ведомственные (объектовые) пожарные подразделения и части, выполнявшие задачи тушения пожаров на пожароопасных объектах и по мере возможности помогавшие населению бороться с возгораниями в жилом секторе. 50-60-е годы стали временем создания профессиональных пожарных частей, позже преобразованных в военизированные. Именно в те годы служба «01» пополнилась крепкими, сильными и отважными бойцами и сотрудниками, ставшими впоследствии грамотными, высококвалифицированными специалистами своего дела. В системе Министерства внутренних дел и Государственного Комитета по чрезвычайным ситуациям, в состав которого входила пожарная охрана, происходят реорганизации, государственная противопожарная служба в 1997 году входит в состав ГКЧС. Перемены продолжаются, и в 2002 году, когда Комитет переименовывается в Агентство по ЧС, Государственная противопожарная служба приобретает статус Управления, а через три года становится самостоятельной организацией — ФГУ «СП и АСР». В настоящее время в Государственном учреждении «Служба пожаротушения и аварийно-спасательных работ» укрепляется материально-техническая база, в каждой пожарной части проведен ремонт, заасфальтированы плацы. Большое внимание уделяется повышению уровня подготовки личного состава. С этой целью периодически проводятся занятия, издаются справочные и методические материалы. Значительную роль в повышении профессионального мастерства играет школа профессиональной подготовки. Ежегодно в её стенах проходят подготовку в среднем 380 сотрудников. Теоретическая подготовка пожарных умело сочетается с занятиями на психологической полосе с препятствиями, пожарно-тактические учения, регулярно проводятся соревнования по пожарно-спасательному и другим видам спорта. Они стали неотъемлемой частью будней пожарных, так как являются необходимой ступенью для овладения профессиональным мастерством. Именно с этой целью организованы еженедельные занятия по физической подготовке, где каждый сотрудник имеет возможность поддерживать свое физическое состояние. Для этих занятий в каждой части оборудован спортивный уголок, где в обязательном порядке имеются гири, турник, волейбольная площадка. В специализированной пожарной части №2 г. Петропавловска, расположенной в типовом здании, имеется психологическая полоса с препятствиями, волейбольная площадка, дымокамера. На территории пожарной части №1 имеется учебно-тренировочная башня, где и проводятся областные соревнования по пожарно-спасательному спорту среди городских и районных подразделений. В целях популяризации пожарно-спасательного спорта среди подрастающего поколения, сотрудники ГУ «СП и АСР» ежегодно проводят соревнования среди учащихся средних школ г. Петропавловска. Сегодня пожарные подразделения оснащены такими техническими средствами, которые позволяют своевременно реагировать на случаи возгораний, но главным звеном в борьбе с огненной стихией остается человек, его умение управлять техникой.

История пожарной охраны Северо-Казахстанской области богата героическими событиями, когда огнеборцы в борьбе с огненной стихией спасали жизни людей, сберегали материальные и культурные ценности. Яркий пример — страшная трагедией, которая произошла 6 ноября 1996 года. Для петропавловских огнеборцев этот день стал серьезным экзаменом на мужество и стойкость. В час ночи на центральном пункте пожарной связи приняли сигнал тревоги о том, что в жилом доме по ул. Мира, 296, произошел взрыв. Но, выезжая на место происшествия, пожарные не могли и предположить, что масштабы бедствия будут так огромны. И хотя не было ни привычной стены огня, ни зловещего дыма, даже видавшие виды бойцы были поражены случившимся: 2 подъезда пятиэтажного дома основательно разрушены, а под обломками здания слышны стоны и крики попавших в беду людей. Оценив обстановку, возглавлявший дежурную смену майор противопожарной службы Ю. Устинин объявил повышенный номер вызова и поднял по тревоге руководство ГПС и весь офицерский состав. Не имея никаких специальных спасательных средств и приспособлений, пожарные действовали вручную, используя все, что попадало под руку, чтобы вызволить из плена людей, ведь дорога была каждая минута. Уже потом, когда рассвело, пришли на помощь дополнительные силы, были задействованы подъемные краны и другие механизмы, присоединились спасатели из Алматы, но в те первые часы пожарные и медики, прибывшие по сигналу тревоги, взяли на свои плечи и физический груз, и груз ответственности первоначальных действий. Именно тогда, благодаря слаженным и самоотверженным действиям офицеров и рядовых пожарных, было спасено 50 человек.

11 лет спустя стихия опять проверила на прочность петропавловских огнеборцев. Эта ЧС произошла в 40-градусный мороз ранним утром 23 января 2007 года. На пульт службы «01» поступило сообщение о пожаре в центре города, в кафе «Фантазия». На место пожара прибыли пожарные — спасатели городских подразделений г. Петропавловска. К этому моменту первый этаж двухэтажного здания, где находился дискобар, уже полностью был охвачен огнем. Руководство тушением возглавил начальник филиала государственного учреждения «Служба пожаротушения и аварийно-спасательных работ» по СКО подполковник противопожарной службы Куанар Базарбаев. Общая площадь пожара составила около тысячи квадратных метров. Пожарные шаг за шагом отвоевывали у огня горящее здание. На стороне стихии в этот день оказалась погода. На пожарных обледеневали костюмы. Моментально замерзла вода в гидрантах. Осложняло тушение пожара следующее обстоятельство. Среди горящих конструкций пожарные обнаружили опасную находку: восемь газовых баллонов, несколько канистр с бензином. Невзирая на смертельную опасность, спасатели не допустили взрыва «пороховой бочки», вынесли баллоны из огня. К 12 часам дня пожар был локализован. Угроза взрыва и возгорания соседних строений миновала. О ликвидации пожара было объявлено лишь к 20 часам.

И сейчас славные традиции пожарных продолжает новое поколение огнеборцев, пришедшее на смену ветеранам. Для воспитания «новой смены» большое значение уделяется историческим свидетельствам становления и развития пожарной охраны СКО. Этот процесс тесно переплетается с обучением специалистов службы, пропаганде пожарного дела и развитию имиджевой политики МЧС РК. Примером может служить деятельность пожарно-технического центра ГУ «Служба пожаротушения и аварийно-спасательных работ», располагающегося в здании специализированной пожарной части № 3 города Петропавловска. Глубоко символично, что именно здесь, в здании, чьи стены «дышат историей», расположено столь важное подразделение, которое в то же время является и музеем, накапливающим информацию о пожарах и пожарном деле. Во время экскурсий посетители знакомятся не только с историей пожарной охраны и условиями работы пожарных, но и узнают о самих пожарах, о тех печальных последствиях, к которым приводит неосторожное обращение с огнем. Очень убедительны «Уголок погорелок», многочисленные фотосъемки с мест пожара, стенды, материалы, рассказывающие о наших земляках-героях противопожарной службы, награжденных орденами и медалями. Здесь хранится шинель майора Кенжебая Жакупова, нашего земляка. Выполняя свой служебный и гражданский долг, спасая своих подчиненных в пылающем здании, Кенжебай геройски погиб. Указом президента Верховного Совета СССР в 1966 году он награжден орденом Красной Звезды посмертно. Но не только пожарные рискуют своей жизнью, чтобы спасти людей от огня. 20 лет назад совершил подвиг наш земляк Владислав Демьянов. Бывший слесарь — сборщик проходил срочную службу в рядах Советской Армии. На пороховом складе Юргинского военного полигона, расположенного в полутора километрах от города и неподалеку от железнодорожной станции, на которой стояли вагоны с горючими материалами, начался пожар. Разрывающиеся снаряды стали разлетаться на несколько километров. Владислав начал тушить пожар. Через 12 часов его нашли истекающим кровью. Город со стотысячным населением был спасен.

Их помнят, и они всегда будут примером для молодого подрастающего поколения. На базе ПТЦ часто проводятся экскурсии с детьми, встречи с ветеранами противопожарной службы и молодыми сотрудниками.

Память сердца

«Ничто не забыто, никто не забыт» — такие слова приходят на память, когда происхоят встречи с нашими уважаемыми ветеранами, которые стояли у истоков службы «01» и системы Гражданской обороны. Среди них немало участников Великой Отечественной войны: Василий Дмитриевич Терейковский, Пётр Фёдорович Перфильев, Мукатай Айтбаевич Айтбаев, Василий Сергеевич Чернокожев, Павел Иванович Сергеенко, Александр Александрович Романов, нелёгкую ношу послевоенных лет достойно несли наравне с мужчинами ветераны пожарной охраны Роза Басыровна Мукашева, Зоя Ивановна Юхновец, Вера Семёновна Хоботова, и мн. др. Это они, ветераны заложили добрые традиции службы «01», оставив в ней частицу своего сердца. В марте 2001 года один из первых в системе нашей службы был организован Совет ветеранов, который по мере возможности оказывает материальную и моральную помощь «старой гвардии». Действующие сотрудники противопожарной службы принимают активное участие в проведении различных мероприятий. Ежегодно в канун Для Пожилых людей и Дня Победы на территории пожарной части №1 г. Петропавловска обстановка располагает к празднику; играет на все лады гармошка, под ее веселые переливы хозяева подразделения встречают дорогих гостей — ветеранов противопожарной службы. Как принято, накрывают богатый достархан. А в праздник Победы для ветеранов ставят палатки, в которых невольно вспоминают военные годы. А вспомнить есть о чём…

Добровольцем, изъявив желание быть на передовой, ушёл на фронте 18-летний Мукатай Айтбаев. Ему было 16, когда началась война. В родном ауле “Уш-Кудук” Аккайынского района он трудился в колхоз, откуда на фронт селяне отправляли продукты и одежду. Но юному Мукатаю не терпелось попасть на фронт, сердце терзалось от мысли о жарких боях, солдатских подвигах. В 1943 году, не дождавшись своего совершеннолетия, он добровольцем записался в ряды Красной Армии. Военный эшелон перенес его в г. Самарканд, где он окончил курсы младших командиров. Проходил он службу в разных городах: Намангане, Харькове, Варшаве. В апреле 1945 года на территории Германии командир 2-го взвода минометного полка Мукатай Айтбаев впервые повел своих солдат в бой. В течение недели они освобождали занятый неприятелем г. Котбус. Наступления, форсирование ближайшей реки и местности, ожидание подкрепления: этот отрезок времени запомнился навсегда. Именно здесь он впервые почувствовал ледяное дыхание смерти: свист пуль, разрывы снарядов, гибель и ранения товарищей-однополчан… В такой напряженный момент их полк получил шифровку о том, что армия Гитлера капитулировала.

После войны Мукатай Айтбаев работал в органах внутренних дел, а на пенсию ушел с должности начальника инспекции государственного пожарного надзора Аккайынского района. О былых сражениях напоминают не только ордена и медали, кроме того, День Победы является и его личным праздником — 9 мая ветеран празднует свой день рождения.

Вместе — дружная семья!

Пожарные не только тушат и спасают людей и имущество от огня, но и согревают своим вниманием и заботой детей — воспитанников детского дома. Более 20 лет поддерживает дружбу с этим интернатом сотрудники противопожарной службы и аварийно-спасательных работ. Ирина Исмаиловна Шарипова –воспитатель детского дома семьи «Болашак» часто вспоминает молодого лейтенанта противопожарной службы Серика Гайсина, который начал вести шефство над этой семьей. Шли годы вместе с тем менялись люди. Серик Галимбекович в звании подполковника передал бразды правления Курмангожиной Ляззат Кайнуловне, которая стала для воспитателей и детей большим другом, внештатным воспитателем. Незаметно проходят годы… Ирина Исмаиловна вышла на заслуженный отдых, но её заменили не менее опытные воспитатели, с которыми продолжается сотрудничество. Руководство ГУ «СПиАСР» с пониманием относится к просьбам администрации детского дома. Постоянно выделяется транспорт для организации экскурсий по областному центру и посещения музея, театра, осмотра различных достопримечательностей, для выезда в парк культуры и отдыха. Также, в целях пропаганды и агитации проводятся экскурсии по пожарным подразделениям, в музее противопожарной службы, где дети неоднократно встречались с замечательными людьми нашего города, сами принимали активное участие в мероприятиях — показывали театрализованные представления на противопожарные темы и концертные номера. Мероприятия заканчивались дружескими беседами и чаепитием. А лето запоминается ребятам встречами с ветеранами противопожарной службы, наши бабушки — «ветеранши» пекут для детей вкусные баурсаки, пироги, их с нетерпением ждут каждое лето. Помощь сотрудников противопожарной службы разнообразна: ежегодно выпускникам подшефной семьи дарят денежные конверты и цветы, а на совершеннолетие воспитанникам вручают памятные подарки. Ни один праздник не обходится без участия детей, ведь они для пожарных самые главные гости. Такое отношение к детям приносит моральное удовлетворение взрослым, а ребята чувствуют, что они нужны обществу. В ГУ «Служба пожаротушения и аварийно-спасательных работ» хранятся благодарственные письма от руководителей детского дома, и Департамента по защите прав детей. Они свидетельствуют о том, что стремление помочь в беде людям не ограничивается рамками служебных обязанностей, спасая от огня, они стремятся согреть вниманием и детские души.

История создания системы Гражданской обороны Северо-Казахстанской области

История создания системы Гражданской обороны на территории Северо-Казахстанской области берёт своё начало с 50-х годов минувшего века, когда регион, находящийся в самом сердце бывшего СССР, но тем не менее к тому времени имеющем большое стратегическое значение (в силу расположения здесь крупных промышленных объектов, в том числе оборонных, сельскохозяйственного производства и как важный узловой пункт транспортных коммуникаций), в разгар «холодной войны» стал значиться на картах вероятного противника как место применения оружия массового поражения. Старая система местной противовоздушной обороны была не в состоянии противостоять возможному удару с воздуха по населённым пунктам области ракет дальнего радиуса действия, несущих смертоносную начинку. По воспоминаниям ветеранов ГО, в 1955 году отдел МПВО областного военкомата занимал небольшую комнату в здании дореволюционной постройки на ул. Ленина, в центре г.Петропавловска, а штатных сотрудников можно было пересчитать на пальцах одной руки. Документы того времени не сохранились в архивах, однако известно, что в момент организации Штаба ГО его руководителем был назначен майор (затем получивший звание подполковника) В.Осин, до того возглавлявший отдел МПВО. Новообразованная организация состояла из начальника, его заместителя и небольшой группы офицеров — специалистов по боевой подготовке, мобилизационной и оперативной работе, химической защите, связи. Лишь немногие из них имели помошников (инструкторов) из числа гражданских лиц. Штаб не имел собственного отдельного здания, приходилось делить служебные помещения с другими организациями, периодически переезжая с одного места на другое. Однако эти перемещения, как правило, были связаны с расширением предоставляемой площади. Тем не менее в первой половине 60-х годов было заложено основание системы ГО, началась и была продолжена в дальнейшем работа по организации эффективной защиты населения и объектов хозяйственного комплекса от химического, биологического и ядерного оружия, стихийных бедствий и катастроф. В 1965 году приказом начальника штаба ГО СССР № 0247 от 4.05.1965 года начальником Штаба ГО Северо-Казахстанской области был назначен начальник штаба ГО Кустанайской области полковник Василий Терейковский. Он приступил к исполнению своих обязанностей с момента подписания приказа НШ ГО СКО № 49 от 25.06.1965 г.

С приходом бывшего фронтовика, профессионального военного с 20-летним стажем, имевшим 9-летний опыт работы на аналогичной руководящей должности система Гражданской обороны область получила ощутимый импульс развития. Постепенно увеличивался штат, пополнявшийся за счёт кадрового офицерского состава, росло число гражданских служащих. В 1966 — 1968гг из переданной в ведение Штаба школы ДОСААФ были созданы курсы ГО, начались систематические занятия с руководящим составом и специалистами организаций и предприятий по тематике ГО. Согасно планам оперативной и боевой подготовки на объектах ГО проводились учения и тренировки, ежегодно стали проводиться командно-штабные учения. Новшеством стали районные учения, где впервые были задействованы крупные сельхозпроизводители — колхозы и совхозы. В ходе проведения данных практических мероприятий разворачивались пункты связи, работали инженерные команды, отряды первой медицинской помощи.

Широко применялся выездной метод обучения. Перед началом учений в сельских районах области высаживался «десант» преподавателей и мастеров производственного обучения, в течение нескольких недель основательно готовивших начальствующий состав и специалистов привлекаемых объектов ГО к действиям по защите населения и объектов сельскохозяйственного производства от оружия массового поражения. Также большое внимание уделялось подготовке и переподготовке офицерского состава. Неоднократно начальники отделов направлялись с целью обучения в подмосковный город Химки, где располагались Высшие центральные офицерские курсы Гражданской обороны. К середине 70-х годов штатная структура Штаба ГО включала в себя руководящий состав (начальник и его заместитель), помощников и инспекторов, непосредственно им подчинявшимся, отдел боевой подготовки, отдел связи, мобилизационный отдел, отдел противорадиационной и химической защиты, отдел инженерно-технических мероприятий, вспомогательные подразделения и отделы. Особое место занимали областные курсы ГО, имевшие солидную материально-техническую базу и обладавшие относительной «автономией» в решении многих вопросов своей повседневной деятельности. В 1971 году в связи с административными изменениями областной центр был поделён на 2 района, поэтому вскоре были образованы Кировский и Куйбышевский штабы ГО, при которых активно работали соответствующие курсы ГО. Дальнейшее развитие системы ГО происходило под руководством полковника Василия Затеевича Калмыкова, сменившего на этом посту Василия Терейковского. Он был назначен приказом НШГО СКО № 44 от 22.04.1975 года).

Вторая половина 70-х годов характеризовалась дальнейшим развитием оперативной работы, на первый план вышли вопросы устойчивости функционирования отраслей народного хозяйства в ЧС как военного, так и мирного времени. Это отражало общую тенденцию к смене приоритетности целей и задач ГО в условиях снижения риска ядерной войны и понимания необходимости выработки конкретных мер по защите населения от стихийных бедствий, промышленных аварий и катастроф. В 1982 году Северо-Казахстанская область участвовала в крупнейших всесоюзных учениях, где отрабатывались задачи данной тематики. Тем не менее именно тогда высокими темпами велось строительство убежищ на крупных промышленных предприятиях г.Петропавловска. В этот период не было ни одного года, чтобы как минимум один объект не был сдан чрезвычайно требовательной приёмной комиссией. В 1979 году начальником Штаба ГО был назначен Алексей Николаевич Тагай, занимавший этот пост до 1983 года. Ему на смену пришёл полковник Николай Афанасьевич Миханов (приказ НШГО № 30 от 31.01.1983 года), возглавлявший Штаб ГО 4 года. 10 лет — с 1987 по 1997гг. руководителем территориального подразделения был полковник Михаил Иванович Чернышенко — выпускник военной академии им. М.Фрунзе, в период гражданской войны в Анголе в 70-е годы — военный советник в подразделениях правительственной армии Луанды, до назначения занимал штабные должности в Вооружённых Силах СССР. Это был нелёгкий период в истории системы Гражданской обороны. Нарастающие кризисные явления в экономике, нестабильность, перемены в политической сфере не могли не сказаться болезненным образом на её работе. Были ликвидированы районные штабы и курсы ГО, проведено сокращение штатов, уменьшился масштаб практических мероприятий, проводимых под руководством Штаба ГО. Однако творческая активность Михаила Ивановича, помноженная на богатый опыт руководящей работы помогли преодолеть все трудности, не было допущено ощутимого снижения темпов работы. По отзывам многих североказахстанцев, в то время, когда бездействовали многие промышленные предприятия, Гражданская оборона работала как часы — чётко и размеренно. Это подтвердили события весны 1986 года и последующих лет, когда группа офицеров из Петропавловска участвовала в ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС. Там с полной отдачей трудились майор Владимир Малов, капитан 2 ранга Василий Хомко, в составе армейских частей в очаге поражения работали капитан Сергей Кобицкий, возглавивший позднее отдел связи и капитан Юрий Малинчик, руководивший в последующие годы отделом экстренного реагирования. Одним из руководителей аварийно-восстановительных работ под Припятью был назначен откомандированный Штабом ГО Казахской ССР полковник Михаил Чернышенко.

Обретение независимости вдохнуло новую жизнь в развитие системы ГО. Несмотря на трудности роста молодого суверенного государства, вопросам обеспечения безопасности населения Республики уделялось должное внимание. В результате проведённых реформ во главу угла были поставлены задачи организации надёжной защиты граждан и объектов хозяйствования от ЧС природного и техногенного характера. В декабре 1995 года на базе упраздняемого штаба ГО Северо-Казахстанской области было создано управление по чрезвычайным ситуациям СКО. В ноябре 1997 года на должность начальника управления был назначен подполковник Марат Мусабаев — профессиональный военный, к тому времени имевший за плечами без малого 30-летний стаж службы в Вооружённых Силах СССР. Почти половина этого срока была посвящена службе в системе ГО на территории Казахстана, поэтому область получила опытного руководителя, способного творчески решать задачи в новых условиях. С приходом Марата Шамшариповича областная подсистема Государственной системы по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций вступила в новую стадию своего развития. Были налажены тесные контакты с органами местной власти, приняты действенные меры по созданию новых и укреплению уже имевшихся объектовых и территориальных формирований ГО, большое внимание уделялось сфере прогнозирования и предупреждения вероятных ЧС на территории региона. Об этом красноречиво свидетельствуют следующие факты. По итогам проведения командно-штабных учений область неоднократно занимала лидирующие позиции по многим базовым рейтинговым критериям, оперативно решались проблемы выделения средств и организации работ по предупреждению ЧС. Налаженные внешние контакты и опыт работы коллектива явились хорошим подспорьем в деле дальнейшего реформирования структурных подразделений Министерства по ЧС Республики Казахстан.

1 января 2005 года Северо-Казахстанское областное управление по ЧС было реорганизовано в Департамент по ЧС Северо-Казахстанской области МЧС РК. Это был первый шаг на пути к созданию отвечающей современным мировым требованиям казахстанской модели государственного органа, осуществляющего координирующие, контрольные и управляющие функции в области Гражданской обороны, пожарной и промышленной безопасности, предупреждении и ликвидации ЧС. Благодаря дальновидной политике Президента, руководства МЧС РК в рамках проводимой реформы государственной службы были приняты кардинальные меры по изменению структуры Министерства, повышения его статуса, выхода на новый уровень межведомственного и международного сотрудничества. 2008 год стал для МЧС переломным. Изменения, начавшиеся в Центральном аппарате Министерства, ступенчато перетекли в соответствующие перемены в территориальных органах.

В сентябре 2008 года Марата Шамшариповича сменил на его посту полковник Алейтжан Саттыбаев, возглавлявший ранее Департамент административной работы МЧС РК. Это назначение совпало со временем с объединением в состав реорганизованного Департамента бывших государственных органов, отвечающих за пожарную и техническую безопасность, систему ГО, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Область получила руководителя, имеющего за плечами многолетний опыт военной службы, не единожды непосредственно участвовавшего в ликвидации масштабных чрезвычайных ситуаций. В послужном списке Алейтжана Калигумаровича — служба в рядах Советской Армии, учёба в Московском высшем командном училище дорожных и инженерных войск и Национальном университете обороны РК, участие в миротворческой операции в Таджикистане в составе воинских формирований ВС РК, 13 лет службы в неблагоприятных климатических условиях в воинских частях ВС и Гражданской обороны. Славными вехами отмечен его путь; участие в спасательных операциях в разрушенном печально знаментым Спитакским землетрясением Ленинакане в 1988 году, ликвидация ЧС в г.Байконыр в 1994 и в Алматы в 1997, когда из-за взрывов газа рухнули жилые многоэтажные дома, тушение лесных пожаров и ликвидация последствий катастрофического селя в Алмаатинской области.

В октябре 2010 года начальником Департамента был назначен полковник Кадирханов Бахтияр Каимович, многое сделавший для укрепления территориального органа и совершенствования его работы в организационной и кадровой сфере. В этот период перешло на новую ступень сотрудничество с сопредельными областями Российской Федерации, было проведено первое в истории СКО совместное учение по ликвидации природного пожара на приграничной с Тюменской областью территории.

В настоящее время Департамент по ЧС СКО возглавляет полковник Филиппов Павел Владимирович.

С момента завершения процесса реорганизации кардинальные изменения коснулись многих направлений работы Департамента. С изменением структуры территориального органа усилилась работа его подразделений в сфере Гражданской защиты. Это нашло своё выражение в ощутимом снижении административных барьеров, повышении оперативной готовности служб ГО и ЧС к действиям в ЧС, укреплении их взаимодействия в пограничных зонах ответственности. В сжатые сроки создан и успешно функционирует Кризисный центр, введён в действие телефон службы спасения 112.

Успешно реализуются задачи, касающиеся активизации работы практически по всем направлениям деятельности — от приграничного сотрудничества с сопредельными территориальными органами МЧС Российской Федерации до реализации имиджевой политики. При этом особый упор был сделан на дальнейшем совершенствовании деятельности в сфере пожарной безопасности, безопасности на водоёмах и транспорте, тесном взаимодействии с органами местной власти, государственными, частными и общественными организациями, средствами массовой информации и населением региона. Готовность областной системы гражданской защиты к действиям в различных ЧС проверяется в ходе периодически проводимых учений и тренировок, регулярно, по актуальной тематике, проводятся пресс-конференции и семинары, для решения назревших проблем проводятся заседания областной комиссии по чрезвычайным ситуациям. Хорошей традицией стало использование интерактивных занятий в процессе обучения школьников действиям в возможных ЧС.

История создания и развития водно-спасательной службы СКО (оперативно-спасательного отряда ДЧС СКО)

История создания ОСВОД в Северо-Казахстанской области насчитывает более четырёх десятков лет. Совет ОСВОД СКО был создан в 1970 году, его возглавил первый заместитель председателя облисполкома СКО Анатолий Спицын. Первым заместителем председателя ОСВОД был избран Иван Божко, проработавший с 1970 года по 1979 год. В составе областного совета ОСВОД находилась спасательная служба, возглавляемая Анатолием Мандрыгиным. В каждом районе СКО был избран районный совет ОСВОДа, которым руководил первый из заместителей председателя райисполкома.

Основной работой общества спасения на водах было руководство спасательной службой, введение профилактической работы по безопасности людей на воде, контроль за работой пляжей, организованными местными исполнительнами органами, работниками со СМИ по вопросам безопасности людей на воде, активная работа по созданию первичной организаций ОСВОД в школах, техникумах, ГПТУ, ВУЗах. Неотъемлемой частью работы общества спасения на водах был сбор членских взносов, так как организация находилось практически на самоокупаемости. Государством выделялось не более 50% средств, необходимых на содержание только работников спасательных служб, её техническое оснащение и обучение кадров. В составе областного Совета ОСВОД на 01 декабря 1979 года находились 2 спасательные станции. Одна из них на реке Ишим, другая на Вороньем острове в зоне пионерских лагерей.

Ветераном водно-спасательной службы по праву считается Олег Шагимарданов, который в 1979 году был избран заместителем председателя областного совета ОСВОД, а позднее возглавил водно-спасательную службу. Период его руководства службой отмечен наиболее значимыми событиями в её истории. Наибольшего расцвета работа общества ОСВОД достигла с 1985 года по 1991 год. В этот период ежегодно уменьшалось количество утонувших людей, проводилась активная профилактическая работа по безопасности людей на воде. Активное содействие обществу спасения на водах оказывали местные исполнительные органы. Ежегодно вопросы безопасности людей на воде рассматривались на заседаниях райисполкомов, где первые руководители предприятий, организации, совхозов, колхозов отчитывались по созданию зон отдыха, пляжей и ведомственных спасательных постов. В этот период, благодаря настойчивости руководства ОСВОД области в каждом пионерском лагере были построены плавательные бассейны, что позволило не допускать гибель детей в период летнего отдыха.

Наиболее сложным периодом в жизни областного Совета ОСВОД был период распада СССР, когда практически прекратилось финансирование, не выплачивалась заработная плата по 6-7 месяцев, однако вскоре ситуация кардинально изменилась. В 1996 году был создан Центр спасения на воде. С этого момента начинается возрождение Водно-спасательной службы, которая выведена из подчинения областного Совета ОСВОД и становится самостоятельной организацией с государственым финансированием.

На первых республиканских соревнованиях по водному многоборью, проходивших в 1999 году на базе спасательной станции «Первомайские пруды» г. Алматы Водно-спасательная служба СКО под руководством Шагимарданова Олега Гареевича заняла 1 место, получила диплом, кубок и ценные подарки. В 2007 году проводился конкурс на лучшего спасателя Республики Казахстан. В номинации «Алтын жүрек» лучшим спасателем Республики Казахстан 2007 года стал спасатель 1 класса, начальник СКО Водно-спасательной службы Олег Шагимарданов, за что был награжден призом «Алтын жүрек», дипломом 1-ой степени и денежной премией. Среди участников соревнований «Нептун», которые ежегодно проводились среди спасательных служб Республики Казахстан, Водно-спасательная служба СКО из 15 команд никогда не опускалась ниже 5-6 места, что говорило о хорошей физической, технической и профессиональной подготовке спасателя. За 30-летнюю практику работы Олега Гареевича сменилось полностью 5 поколений водолазов. Являясь председателем квалификационной комиссии по обучению водолазов, Шагимарданов проводил теоретическое, практическое обучение людей. Принимал у них экзамены на водолаза 3 класса, психологически готовил к трудностям, связанными с работой спасателя. В разные годы начальниками службы были такие первоклассные водолазы, как Георгий Остапчук, Сергей Висаев, Евгений Болдырев, Андрей Савельев, Анатолий Чопоров. Хорошими водолазами, которые внесли вклад в ликвидацию ЧС, были Антон Коптяев, Сергей Черкасов, Александр Воронцов, Александр Шмидт, Олег Колобов, Влад Фалько, Сергей Баранов, Александр Белов.

Войдя в состав Департамента по ЧС СКО в 2009 году, она стала составной боевой единицей этой организации. Это придало новый импульс развитию службы, успешно осуществляющей охрану жизни людей на воде и находящейся в постоянной готовности к ликвидации ЧС на опасных акваториях СКО. За последние годы значительно повысилось материально- техническое оснащение, были приобретены десятки единиц специальной техники и оборудования: автомобили повышенной проходимости, катера и лодки, гидрокостюмы, акваланги, различная вспомогательная аппаратура. Благодаря приобретенному оборудованию улучшилась работа по оперативной и мобильной работе по ликвидации чрезвычайных ситуаций на воде, значительно сократилось время прибытия сотрудников службы к месту происшествия для ликвидации ЧС.

В 2015 году водно-спасательная служба была преобразована в ГУ «Оперативно-спасательный отряд» Департамента по ЧС СКО. Возглавил подведомственное учреждение территориального органа Комитета по ЧС МВД РК профессиональный спасатель, руководивший до того ГУ «Водно-спасательная служба» Департамента по ЧС ВКО — Тезекпаев Алтай Чкалович. Сейчас это подразделение осуществляет комплекс мероприятий по защите населения, спасении людей, проведении аварийно-спасательных и поисковых работ.

Дата создания статьи: 17.08.2016 11:15
© 2019. Департамент по чрезвычайным ситуациям Северо-Казахстанской области