Департамент по чрезвычайным ситуациям Северо-Казахстанской области

Анализ пожаров на территории Северо-Казахстанской области за 9 месяцев 2018 года

За 9 месяцев 2018 года в области зарегистрировано 505 пожаров (2017 г. — 504), материальный ущерб от которых составил 82 млн. 700 тыс. тг. (2017 г. — 66 млн. 246 тыс. тг.), в огне погибло 23 человека (2017 г. — 16), из них 5 детей (2017 г. — 2), и получили травмы различной степени тяжести 17 человек (2017 г. — 14).

Таким образом, количество пожаров в сравнении с аналогичным периодом 2017 года увеличилось на 0,2%, материальный ущерб увеличился на 25%, число погибших людей при пожарах возросло на 44%, а число травмированных людей — на 21%.

 Анализ пожаров на территории Северо-Казахстанской области за 9 месяцев 2018 года

Анализ пожаров на территории Северо-Казахстанской области за 9 месяцев 2018 года

Анализ пожаров на территории Северо-Казахстанской области за 9 месяцев 2018 года

Как видно из диаграммы, в 5 районах области (Аккайынский, Есильский, Тайыншинский, Тимирязевский, Уалихановский) и в г. Петропавловске наблюдается снижение пожаров, рост количества пожаров произошел в Айыртауском (рост на 5%), им. Г. Мусрепова (на 6%), Кызылжарском (на 8%), Мамлютском (на 10%), Жамбылском (на 58%) и Акжарском (на 85%). В районе Шал акына количество пожаров равно показателю пожаров прошлого года.

 Анализ пожаров на территории Северо-Казахстанской области за 9 месяцев 2018 года

Исходя из анализа, наблюдается снижение материального ущерба от пожаров в 4 районах области (Аккайынский, Кызылжарский, Уалихановский, Шал акына), вырос материальный ущерб в г. Петропавловске (на 34%), Жамбылском (на 60%), Есильском (на 92%), Мамлютском (на 100%), М. Жумабаева (на 100%), Айыртауском (в 2 раза), Тимирязевском (в 3 раза), Тайыншинском (в 6 раз) и Акжарском (в 18 раз). В районе им. Г. Мусрепова материальный ущерб от пожаров не причинен.

Относительные показатели, характеризующие оперативную обстановку с пожарами за 9 месяцев 2018 года по области, при численности населения 558 тыс. 584 человека (по состоянию на начало 2018 года), выглядят следующим образом:

  • среднее количество пожаров, приходящихся на одну тысячу человек населения — 0,90 (2017 г. — 0,89);
  • среднее количество погибших людей на одну тысячу человек
    населения — 0,04 (2017 г. — 0,02);
  • среднее количество травмированных людей на одну тысячу человек населения — 0,03 (2017 г. — 0,02);
  • ущерб (в тыс. тенге) на одну тысячу человек — 148 тенге (2017 г. — 118 тенге).

 Анализ пожаров на территории Северо-Казахстанской области за 9 месяцев 2018 года

Выше среднего областного значения остается относительный показатель числа пожаров на одну тысячу зарегистрированного населения в Тайыншинском — 0,93, Айыртауском — 1,13, Мамлютском — 1,15, М. Жумабаева — 1,41, Жамбылском — 1,51 и Кызылжарском районах — 1,51. Ниже среднего областного значения относительный показатель числа пожаров на одну тысячу зарегистрированного населения в Уалихановском — 0,55, Есильском — 0,65, Аккайынском — 0,67, Шал акына — 0,69, г. Петропавловске — 0,71, Тимирязевском — 0,78, Акжарском — 0,82, Г. Мусрепова районах — 0,85.

Наименование области Численность населенияна начало2018 года Количество пожаровна однутысячу человек населения Ущерб (в тыс. тенге)в расчете на одну тысячу человек Количество погибших людей на одну тысячу человек населения Количество травмированных людей на одну тысячу человек населения
г. Петропавловск 218 031 0,71 214 0,05 0,06
Айыртауский район 37 274 1,13 275 0,03 0,03
Акжарский район 15 887 0,82 35 0,06 0,06
Аккайынский район 19 339 0,67 21 0,10 0
район М. Жумабаева 30 437 1,41 34 0,03 0
Есильский район 23 209 0,65 94 0,09 0
Жамбылский район 19 905 1,51 125 0 0
Кызылжарский район 44 348 1,51 59 0,10 0,02
Мамлютский район 18 197 1,15 13 0 0
Тайыншинский район 43 876 0,93 299 0,05 0,02
Тимирязевский район 11 548 0,78 79 0,09 0
Уалихановский район 16 427 0,55 0 0 0
район Г. Мусрепова 41 191 0,85 0 0 0
район Шал акына 18 915 0,69 113 0,05 0
По области: 558 584 0,90 148 0,04 0,03

 Анализ пожаров на территории Северо-Казахстанской области за 9 месяцев 2018 года

В приведенной диаграмме видно, что наибольшее количество пожаров произошло по причине неосторожного обращения населения с огнем 158 случаев или 31% от общего количества по области, нарушений правил монтажа и технической эксплуатации электрооборудования — 151 случай (30%), нарушений правил пожарной безопасности при устройстве и эксплуатации печного отопления — 108 случаев (21%), а также установленных
поджогов — 23 случая (5%).

Рост количества пожаров зарегистрирован по прочим причинам пожаров на 6%, нарушений правил пожарной безопасности при эксплуатации бытовых электроприборов на 13%, нарушений правил монтажа и технической эксплуатации электрооборудования на 18%, нарушения правил пожарной безопасности при устройстве и эксплуатации печей на 44%, нарушений правил пожарной безопасности при устройстве и эксплуатации теплогенерирующих установок, прямых ударов молнии или их вторичных воздействий на 100%, нарушений правил пожарной безопасности при производстве электросварочных и других огневых работ в 3 раза.

Вместе с тем, наметилась положительная тенденция снижения пожаров из-за установленных поджогов (-15%), неосторожного обращения с огнем (-18%), шалости детей с огнем (-72%), неустановленных причин пожаров (-82%), самовозгорания веществ и материалов (-83%).

 Анализ пожаров на территории Северо-Казахстанской области за 9 месяцев 2018 года

В вышеприведенной диаграмме отмечено снижение количества пожаров на следующих объектах:

  • в жилом секторе на 6%;
  • в зданиях образовательных учреждений, банно-прачечных комплексах, степях, лугах, пастбищах на 100%.

Увеличилось количество пожаров:

  • на транспортных средствах на 17%;
  • в административно-общественных зданиях на 20%;
  • в предприятиях торговли на 22%;
  • в лесах на 33%;
  • строящихся объектах и стройплощадках, прочих открытых территориях на 50%;
  • в зданиях и сооружениях производственного назначения на 60%;
  • в лечебно-профилактических учреждения на 100%;
  • в культурно-зрелищных учреждениях, складских зданиях в 3 раза.

При этом, пожаров в зданиях общеобразовательных, детских, спортивно-зрелищных учреждений, банно-прачечных комплексах, степях не зарегистрировано.

Пожары, происшедшие на подконтрольных объектах, составляют 11% от их общего количества (2017 г. — 8%), из которых 3% приходится на здания и сооружения производственного назначения, по 2% на объекты торговли, сельскохозяйственные объекты, 1% на складские здания, административно-общественные здания, культурно-зрелищные и лечебно-профилактические учреждения.

 Анализ пожаров на территории Северо-Казахстанской области за 9 месяцев 2018 года

По сравнению с аналогичным периодом 2017 года отмечено увеличение количества пожаров на подконтрольных объектах на 33%. Так, за 2018 год количество пожаров на объектах данной категории составило 56, за аналогичный период 2017 года — 42 случая пожаров.

Увеличение количества пожаров на подконтрольных объектах в анализируемый период произошло в г. Петропавловске на 39%, в Аккайынском районе на 50%; в Тимирязевском районе, районах им. Г. Мусрепова, Шал акына на 100%, районе М. Жумабаева в 2 раза, Жамбылском районе в 4 раза.

Снижение количества пожаров на объектах данной категории отмечается в Кызылжарском районе на 16%, Тайыншинском — на 50%, Мамлютском — на 100%. При этом, в Айыртауском и Акжарском районах число пожаров на объектах контроля равно показателю прошлого года.

В Мамлютском, Уалихановском районах пожаров на объектах данной категории в текущем году не зарегистрировано.

Все вышеуказанные пожары произошли на объектах субъектов частного предпринимательства, за исключением одного объекта пожара, подведомственного Министерству здравоохранения и социальной защиты населения Республики Казахстан (котельная фельдшерско-акушерского пункта КГП на ПХВ «ЦРБ района М. Жумабаева»).

Из 56 пожаров на подконтрольных объектах 49 пожаров произошло на объектах незначительной степени риска, на которых погибло 2 человека (дом животноводов животноводческого комплекса СПК «Гермес-Аккайын» в с. Черкасское Аккайынского района, шиномонтажная мастерская ИП «Жалмурзин Р.Е.» в г. Петропавловск), 7 пожаров на объектах высокой степени риска (нефункционирующий склад ТОО «Степноишимская опытная станция» в Тайыншинском районе, ангар ТОО «Якорьская птицефабрика», пилорамный цех ИП «Глазок» в Кызылжарском районе, элеватор ТОО «Кайранколь-Астык» в Жамбылском районе, коммунальный рынок «Кызылжар» в г. Петропавловск», пилорамный цех КХ «Клямер» в Есильском районе, скирды грубых кормов ТОО «Агрофирма «Жер ана» в Айыртауском районе). Из них 1 объект (элеватор ТОО «Кайранколь-Астык») проверен в 2017 году, решением специализированного межрайонного экономического суда Северо-Казахстанской области деятельность объекта приостановлена до полного устранения нарушений, в настоящее время объект не функционирует, 4 объекта проверены по особому порядку проведения проверок в 2018 году, проверка 1 объекта по особому порядку проведения проверок (КХ «Клямер») запланирована в ноябре текущего года.

Нарушений функциональных обязанностей инспекторским составом при осуществлении функций государственного контроля в области пожарной безопасности на объектах контроля, где произошли пожары, не установлено.

По-прежнему наибольшее количество пожаров происходит на объектах, неподконтрольных органам гражданской защиты, основными из которых являются жилой сектор и транспортные средства. Так, 72% пожаров приходится на жилой сектор или 365 случаев (в 2017 г. — 77% или 392 пожара), 12% на транспортные средства или 63 случая (в 2017 г. — 10% или 54 пожара).

Основные данные по пожарам и последствиям от них в жилом секторе

В жилом секторе области зарегистрировано 365 пожаров (72%), которыми причинен материальный ущерб на сумму 31 млн. 709 тыс. тенге. На пожарах погибло 21 и получили травмы 17 человек.

 Анализ пожаров на территории Северо-Казахстанской области за 9 месяцев 2018 года

Анализ пожаров на территории Северо-Казахстанской области за 9 месяцев 2018 года

Анализ пожаров на территории Северо-Казахстанской области за 9 месяцев 2018 года

Из 365 пожаров, происшедших в жилом секторе на территории области, 201 (55%) произошел в городах, 164 (45%) в сельской местности.

Из 21 погибшего в жилом секторе, 13 человек (62%) погибли в городах, 8 человек (38%) в сельской местности.

 Анализ пожаров на территории Северо-Казахстанской области за 9 месяцев 2018 года

От общей суммы ущерба от пожаров в жилом секторе (31 млн. 709 тыс. тенге), ущерб в городах составил — 16 млн. 516 тыс. тенге (52%), в сельской местности — 15 млн. 193 тыс. тенге (48%).

Из общего количества травмированных (17 человек), 13 человек получили травмы в городе (76%), 4 в сельской местности (24%).

 Анализ пожаров на территории Северо-Казахстанской области за 9 месяцев 2018 года

Анализ пожаров в зданиях различной степени этажности городов и сельских населенных пунктов показывает, что наибольшее число пожаров произошло в хозяйственных постройках — 48% или 177 случаев и в одноэтажных жилых домах — 44% или 161 случай от общего количества пожаров в жилом секторе.

 Анализ пожаров на территории Северо-Казахстанской области за 9 месяцев 2018 года

Основная часть пожаров в хозяйственных постройках происходит в сараях и т.п. — 60% или 107 случаев от общего количества пожаров в хозяйственных постройках.

 Анализ пожаров на территории Северо-Казахстанской области за 9 месяцев 2018 года

По местам возникновения пожаров в жилом секторе городов и сельской местности наибольшее количество пожаров приходится на жилые комнаты — 35%, при этом по сравнению с аналогичным периодом 2017 года их количество увеличилось на 56%.

В пристройках к зданию (баня, гараж и т.п.) произошло 33% пожаров, что по сравнению с аналогичным периодом прошлого года ниже на 6%.

В других местах возникновения произошло 17% пожаров, отмечено снижение их числа на 24%, в кухнях на 31%, чердачных помещениях на 54%.

 Анализ пожаров на территории Северо-Казахстанской области за 9 месяцев 2018 года

Исходя из анализа, можно сделать вывод, что самое большое количество пожаров произошло по причине неосторожного обращения с огнем — 106 случаев или 29% от всех пожаров в жилом секторе, что ниже показателя 2017 года на 30%. Второе место занимают нарушения правил пожарной безопасности при устройстве и эксплуатации печей — 99 случаев (27%). Увеличение их количества за аналогичный период 2017 года составило 30%.

Третье место занимают пожары вследствие нарушения правил монтажа и технической эксплуатации электрооборудования — 88 случаев (24%), в сравнении с аналогичным периодом 2017 года наблюдается увеличение на 29%.

Одной из основных причин возникновения пожаров являются также установленные поджоги — 19 случаев (5%), отмечено увеличение их числа
на 1%.

Рост количества пожаров зарегистрирован по причине нарушения правил пожарной безопасности при эксплуатации бытовых электроприборов на 9%, нарушения правил пожарной безопасности при производстве электросварочных и других огневых работ, нарушений правил пожарной безопасности при эксплуатации керосиновых и других устройств, а также прямых ударов молнии или их вторичных воздействий на 100%.

Вместе с тем, наблюдается тенденция снижения количества пожаров по причине нарушений правил пожарной безопасности при эксплуатации бытовых газовых устройств на 25%, курения в постели в нетрезвом виде 60%, шалости детей с огнем на 78%.

В основном население допускает нарушение правил пожарной безопасности при устройстве и эксплуатации печей уже изначально, при устройстве печей. Так, из-за несоблюдения противопожарной разделки печей произошло 44 пожара, несоблюдения противопожарной отступки печей — 28, отсутствия предтопочного металлического листа — 5, сушки вещей и сырых дров — 2, отсутствия искрогасительных устройств — 5.

При этом следует отметить, что 15 случаев пожаров произошли по причине того, что зола и шлак не были удалены в специально отведенное для них место.

 Анализ пожаров на территории Северо-Казахстанской области за 9 месяцев 2018 года

В 2018 году наибольшее количество пожаров — 130 произошло в дневное время между 12.00 и 18.00 часами (36% от общего их числа), в вечернее время между 18.00 и 24.00 часами — 100 (27%) и в утреннее время между 06.00 и 12.00 часами — 68 (19%). За аналогичный период 2017 года в вечернее время произошло 127 пожаров (32% от общего их числа), днем — 108 (28%) и ночью — 92 (23%).

 Анализ пожаров на территории Северо-Казахстанской области за 9 месяцев 2018 года

Количество погибших людей при пожарах в жилом секторе увеличилось в г. Петропавловске в 3 раза, Акжарском, Есильском, Тимирязевском районах на 100%. В районе М. Жумабаева количество погибших равно показателю аналогичного периода прошлого года.

 Анализ пожаров на территории Северо-Казахстанской области за 9 месяцев 2018 года

В 2018 году наибольшее количество пожаров в жилом секторе происходило по понедельникам — 66 (18% от общего количества), наименьшее по средам — 42 (11%).

Больше всего людей погибло в среду, пятницу, субботу, воскресенье и понедельник — 18 человек (86% от общего количества), меньше всего во вторник и четверг — 3 человека (14%).

 Анализ пожаров на территории Северо-Казахстанской области за 9 месяцев 2018 года

Наибольшее количество погибших на пожарах в жилом секторе приходится на дневное, вечернее и ночное время суток во время нахождения людей на отдыхе (в состоянии сна) — 86% от общего числа погибших в жилом секторе.

 Анализ пожаров на территории Северо-Казахстанской области за 9 месяцев 2018 года

Согласно анализу, от воздействия продуктов горения погибло 15 человек или 71% от общего количества погибших людей по области в жилом секторе, от высокой температуры — 3 человека или 14%, от прочих причин — 2 человека или 10%, от обрушения строительных конструкций погиб 1 человек или 5%.

 Анализ пожаров на территории Северо-Казахстанской области за 9 месяцев 2018 года

При пожарах погибло 8 пенсионеров (38% от общего количества погибших по области в жилом секторе), 7 временно неработающих (33%), 4 ребенка дошкольного возраста (19%), 1 инвалид (5%), 1 учащийся (5%).

 Анализ пожаров на территории Северо-Казахстанской области за 9 месяцев 2018 года

В 7 случаях смерти из 21 (33% от общего числа погибших), погибшие находились в состоянии сна, 6 в алкогольном опьянении (29%), 5 погибло из-за паники, неправильных действий при пожаре (24%), 2 из-за прочих условий (9%), а также из-за оставления без присмотра погибло 1 детей (5%). Наблюдается рост количества погибших людей в состоянии сна на 17%, а также паники, неправильных действий при пожаре на 24%.

 Анализ пожаров на территории Северо-Казахстанской области за 9 месяцев 2018 года

Среди причин произошедших пожаров, в результате которых погибли люди, наиболее распространённым является нарушение правил пожарной безопасности при устройстве и эксплуатации печей (в указанный период рост в 2 раза).

Кроме того, рост количества погибших людей наблюдается из-за нарушения правил монтажа и технической эксплуатации электрооборудования в 4 раза, неосторожного обращения с огнем — на 33%, нарушения правил пожарной безопасности при эксплуатации бытовых электроприборов — на 100%.

В рассматриваемом периоде отмечается снижение количества погибших по причине нарушения правил пожарной безопасности при эксплуатации бытовых газовых устройств, а также установленных поджогов на 100%.

 Анализ пожаров на территории Северо-Казахстанской области за 9 месяцев 2018 года

Как видно из вышеприведенных диаграмм, наибольшее количество погибших и травмированных людей зафиксировано в городах.

 Анализ пожаров на территории Северо-Казахстанской области за 9 месяцев 2018 года

Рост числа травмированных людей на пожарах зарегистрирован в г. Петропавловске в 3 раза, Акжарском, Кызылжарском районах травмировано по 1 человеку, тогда как за аналогичный период 2017 года травмированных не зарегистрировано.

Анализ природных пожаров

В 2018 году на территории государственного лесного фонда произошло 12 пожаров. Материальный ущерб составил 1 млн. 296 тыс. 479 тенге.

 Анализ пожаров на территории Северо-Казахстанской области за 9 месяцев 2018 года

На территории государственного лесного фонда, находящегося в ведении Комитета лесного хозяйства и животного мира пожаров зарегистрировано 4 пожара на общей площади 1 га, материальный ущерб от пожаров составил 137 тыс. тенге.

В лесах, находящихся в ведении акиматов, произошло 8 лесных пожаров на общей площади 21,19 га. Лесному фонду причинен ущерб в размере 1 млн. 159 тыс. тенге.

За 9 месяцев 2018 года, а также аналогичный период 2017 года степных пожаров не зарегистрировано.

Выводы

Как показывает анализ, по-прежнему наибольшее количество пожаров, регистрируется на объектах, не подконтрольных органам гражданской защиты, таких как жилой сектор и транспортные средства.

Так, 72% или 365 случаев пожаров приходится на жилой сектор, 12% или 63 пожара на транспортные средства. Снижение количества пожаров в жилом секторе составило 7%.

Несоблюдение населением элементарных требований пожарной безопасности в быту приводит к тому, что одной из основных причин возникновения пожаров в жилом секторе является неосторожное обращение с огнем. По этой причине произошло 158 пожаров (31%). По причине нарушения правил монтажа и технической эксплуатации электрооборудования 151 (30%), нарушения правил пожарной безопасности при устройстве и эксплуатации печного отопления 108 (21%).

Насыщение квартир и жилых домов горючими предметами, синтетическими изделиями и разнообразной бытовой техникой, не только увеличивает потенциальную опасность возникновения пожаров в жилых домах, но и делает даже самый незначительный пожар опасным для жизни и здоровья людей из-за выделения ядовитых газов при горении синтетических материалов.

Увеличение числа погибших при пожарах наблюдается в конце недели, и связано это с тем, что основная масса населения в выходные дни находится дома. В связи с чем возрастает нагрузка на электрические сети жилого сектора. Кроме того, в выходные дни, как правило, увеличивается потребление населением алкоголя.

В большинстве случаев виновниками пожаров и пострадавшими от них являются представители таких социальных групп, как лица временно не работающие, пенсионеры и дети дошкольного возраста, что обусловлено их низким социальным положением и уровнем материального благосостояния данных социальных категорий, от которых в прямой зависимости находится проблема своевременного устранения нарушений правил пожарной безопасности.

Таким образом, количество пожаров напрямую зависит от социально-экономической обстановки в области, а также социально-экономического положения населения.

Человек, с минимальным уровнем дохода, направит свои средства на то, чтобы приобрести продукты питания, дрова и уголь на зиму, купить какую-либо одежду, и лишь потом, если останутся средства, подумает о пожарной безопасности (если конечно подумает).

Для приведения как электро- так и печного оборудования в пожаробезопасное состояние как раз у указанных выше категорий населения зачастую попросту нет средств, а, учитывая то, что большая часть эксплуатирующегося жилого фонда, особенно в сельской местности, построена в 60-80 годах прошлого века и тогда же в них смонтировано электрооборудование и печное отопление, можно с уверенностью прогнозировать дальнейший рост пожаров по этой причине и рост числа жертв таких пожаров.

Сегодня многие предприниматели совершенно не заинтересованы в том, чтобы их объекты были безопасными, о чем свидетельствует увеличение количества пожаров на подконтрольных объектах на 33% по сравнению с аналогичным периодом 2017 года. Они будут заинтересованы в этом только в том случае, если нарушение требований пожарной безопасности будет означать для них закрытие объектов и потерю прибыли. Сейчас эти механизмы фактически не работают. Безответственность бизнеса привела и к гибели 2 людей при пожарах на производстве.

Следует отметить снижение пожаров по неустановленным причинам (2017 г. — 11, 2018 г. — 2), что свидетельствует о качественном проведении сверок по причинам возникновения пожаров с органами уголовного преследования.

В целях стабилизации обстановки с пожарами, а также дальнейшего совершенствования организации агитационно-профилактической работы необходимо выполнение следующих мероприятий:

  • принимая по внимание, что наибольшее количество пожаров происходит в жилом секторе, в период отопительного сезона (октябрь-апрель) развернуть широкую агитационно-разъяснительную работу в средствах массовой информации путем выступлений по радио, телевидению, в печатных изданиях, а также с использованием интернет ресурсов;
  • обеспечить эффективность агитационной работы (её тематики), исходя из анализа обстановки с пожарами, причин их возникновения и гибели людей;
  • при пожарно-технических обследованиях объектов высокой степени риска и подворных обходах, рейдах уделять внимание обучению населения мерам пожарной безопасности по месту жительства и на соблюдение жильцами противопожарных требований при содержании помещений и мест общего пользования (подвалы, чердаки, лестничные клетки, коридоры, мусоропроводы и т.п.), а также дворовой территории, особое внимание уделять представителям, относящимся к «группе риска», то есть жителям, склонным к злоупотреблению алкоголем, а также неблагополучным семьям, одиноким престарелым гражданам и инвалидам;
  • продолжить практику организации интерактивных уроков для учащихся школ, выступлений сотрудников органов гражданской защиты во всех общеобразовательных учреждениях;
  • при проведении подворных обходов жилого сектора практиковать распространение листовок и буклетов с содержанием правил устройства отступок печей и разделок дымоходов, разъяснения периодичности очистки дымоходов и нарушениях, способствующих выделению угарного газа;
  • ежемесячно проводить сверки по причинам, произошедших пожаров с органами уголовного преследования.

Управление контрольной и профилактической деятельности
в области пожарной безопасности ДЧС СКО

Дата создания статьи: 24.12.2018 14:26
© 2019. Департамент по чрезвычайным ситуациям Северо-Казахстанской области