Департамент по чрезвычайным ситуациям
Северо-Казахстанской области
KZ RU
Аналитические мероприятия по итогам работы

Анализ оперативно-служебной деятельности подразделений государственного учреждения «Служба пожаротушения и аварийно-спасательных работ Департамента по чрезвычайным ситуациям Северо-Казахстанской области» за 2018 год (ZIP 86 Kb)

Анализ оперативно-служебной деятельности противопожарных подразделений государственного учреждения «Служба пожаротушения и аварийно-спасательных работ Департамента по чрезвычайным ситуациям Северо-Казахстанской области» за 1 полугодие 2018 года (ZIP 40 Kb)

Анализ оперативно-служебной деятельности противопожарных подразделений государственного учреждения «Служба пожаротушения и аварийно-спасательных работ Департамента по чрезвычайным ситуациям Северо-Казахстанской области» за 2017 год (ZIP 77 Kb)

Анализ оперативно-служебной деятельности противопожарных подразделений государственного учреждения «Служба пожаротушения и аварийно-спасательных работ Департамента по чрезвычайным ситуациям Северо-Казахстанской области» за 1 квартал 2017 года.

В соответствии с Законом Республики Казахстан «О гражданской защите» от 11 апреля 2014 года №188 одной из основных задач службы пожаротушения является тушение пожаров, проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ.

В состав сил гражданской защиты Северо-Казахстанской области входит 27 противопожарных подразделений, со штатной численностью личного состава 738 человек. На балансе учреждения находится 136 единиц пожарной техники, из них 83 основных, 13 специальные, 40 единиц вспомогательные.

За текущий квартал 2017 года на территории Северо-Казахстанской области произошло 152 пожара, ущерб от которых составил более 8 млн. тенге. По сравнению с 2016 годом количество пожаров уменьшилось на 8,4 %.

Из общего количества зарегистрированных пожаров, 56 произошло в областном центре городе Петропавловске, в городах области зарегистрировано 15, а в сельской местности 81 пожаров. За отчетный квартал 2017 года на 7 пожаров (5% от общего количества пожаров) подразделения учреждения не вызывались и были потушены невоенизированными пожарными формированиями и населением.

Количество зарегистрированных пожаров по Северо-Казахстанской области за 5 лет

 

За отчетный период противопожарные подразделения выезжали по тревоге для ликвидации пожаров 145 раз, что на 9 % меньше чем в 2016 году (158 раз). На проведение аварийно-спасательных работ силы и средства учреждения задействовались 50 раз, что на 44% меньше в сравнении с предыдущим годом.

Динамика выездов подразделений на пожары,

аварийно-спасательные работы и ложные вызова.

Уменьшилось в сравнении с предыдущими годом количество ложных вызовов. Так за первый квартал 2017 года подразделениями совершено 1 ложный выезд, что на 50% меньше чем за предыдущий год (2016 год – 2 раза). По всем вышеуказанным фактам были собраны соответствующие материалы и переданы по подследственности в УВД города Петропавловска и РОВД районных центров для принятия процессуальных решений.

Сводная таблица боевых действий подразделений ГУ «СП и АСР ДЧС СКО»
по тушению пожаров в населенных пунктах области

№п/п Наименование 2016 г. 2017 г.
1 Выезда дежурных караулов по тревоге, из них 1866 1804
а) На пожары 158 145
б) Аварийно-спасательные работы 89 50
в) Случаи горения, не подлежащие учету как пожары 91 79
г) Ложные 2 1
2 Пожарно-тактические учения, занятия 20/202 12/178
3 Спасено / эвакуировано людей (всего) 6/80 3/239
4 Погибло людей на пожарах (всего) 8 18
4.1 В том числе детей 1 1
5 Пожары, потушенные ДПД, населением и др. 15 7
6 Общая сумма ущерба от пожаров (тыс.тенге) 13 463, 850 8 337,000


В текущем году на территории областного центра произошел 1 крупный пожар,06 февраля 2017 года в цехе по изготовлению картонных лотков для хранения и транспортировки яиц, по адресу: Северо-Казахстанская область, Кызылжарский район село Прибрежное ул. Дербес 6, на площади 400 кв.м.В соответствии с приказом КЧС МВД Республики Казахстан от 12 мая 2015 года №110 «Об утверждении инструкции по изучению пожаров» со всем начальствующим составом гарнизона был проведены разборы пожаров. По его итогам, в целях повышения боеготовности подразделений проведен комплекс организационных и технических мероприятий, а именно:

- проведены дополнительные занятия с начальниками караулов, радиотелефонистами и лицами их подменяющими на предмет дисциплины ведения радиообмена и порядка передачи оперативной информации с места пожара;

- проведена корректировка карточек населенного пункта, а также усилена работа по привлечению техники ДПФ на пожар. Проведена корректировка планов привлечения сил и средств;

- проведен мониторинг вновь открывающихся объектов для разработки планов и карточек тушения пожара.

По регионам области количество пожаров уменьшилось во всех районах, за исключением района Кызылжарского и Тайыншинского, где количество пожаров по сравнению с предыдущим годом увеличилось на 23%, 64% соответственно. Наибольший рост пожаров произошел в Тайыншинском районе, если в 2016 году на территории данного региона произошло 11 пожаров, то в 2017 году было зарегистрировано уже 18 пожаров, тем самым увеличение количества пожаров составило 64%.

Количество случаев горения не подлежащих учетукак пожары, по области, в сравнении с прошлым годом уменьшилось на 14%.

Важными факторами, влияющими на успешное тушение пожаров и снижение материального ущерба, является время следования к месту пожара и время ликвидации.

За истекший период 2017 года на 60 % пожаров подразделения учреждения прибыли за время до 10 минут, что позволило своевременно организовать тушение, до момента пока пожар не распространился на большую площадь и соответственно снизить материальный ущерб, причиняемый огнем. Среднее время следования первого подразделения к месту пожара за 1 квартал в областном центре составило 6,6 минут, а в сельской местности 19,4 минут.

Время следования на пожары подразделений  ГУ «СП и АСР ДЧС СКО» (в процентах)

Необходимо отметить, что количество пожаров произошедших в населенных пунктах, которые находятся на большом расстоянии от районных центров и в них отсутствуют подразделения органов государственной противопожарной службы увеличилось на 6%, среднее время следования первого пожарного подразделения к месту пожара в сельской местности по сравнению с аналогичным периодом 2016 года уменьшилось на 6% и составило 19,4 минут.

Время тушения пожаров (в процентах)

Увеличилось количество пожаров, потушенных за время более тридцати минут, что является следствием того, что радиус выезда районных подразделений превышает нормативные требования. За 1 квартал 2017 года за время более 30 минутпотушено 99 пожаров (69% от общего количества пожаров), а за аналогичный период 2016 года 32 пожара (20%). Не маловажную роль играет малая численность личного состава дежурного караула.

Количество личного состава в районных подразделениях при ликвидации пожара составляет не более 3-4 человек, что сказывается на времени тушения и проведении одновременно других боевых действий.

Штатная численность дежурных караулов пожарных постов составляет 3 человека, что не позволяет им использовать в полном объеме тактические возможности пожарной техники по прибытию к месту пожара.

Всего в гарнизоне Северо-Казахстанской области за отчетный период 2017 года силами одного караула было ликвидировано 88 пожаров (58% от общего количества).

Первым стволом от емкости автоцистерны потушено 62 пожара или 41%. Данный факт указывает на то, что из-за недостаточной численности личного состава районных подразделений не всегда представляется возможным подавать большое количество стволов. Во многих случаях тушение пожаров производится в неблагоприятных условиях, одним из таких факторов является неудовлетворительное состояние противопожарного водоснабжения.

За отчетный период 2017 года на 3 пожарах применялась воздушно-механическая пена при ликвидации очага горения.

За истекщий период сотрудниками по исследованию пожаров было совершено выездов на пожары 46, отравлений угарным газом без возникновения пожара 2, коротких замыканий без распространения огня 12. Количество выездов по сравнению с 2016 годом, увеличилось на 8,4%, выдача заключении увеличилось на 13,4 % вследствие того, что в течении 1 квартала 2017 года были проведены занятия с инженерно-инспекторским составом УЧС (ОЧС) по порядку вынесения постановлении о привлечении специалистов по исследованию пожаров. Основными объектами возникновения пожаров продолжает оставаться жилой сектор. Так специалистами по исследованию пожаров подготовлено заключений 30 из них, 23пожар приходился на жилой сектор, в 2016 году из 26 заключении - 16пожаров приходилось на жилой сектор.

В результате аналитической работы по исследованию причин возникновения пожаров, можно прийти к выводу, что основными причинами возникновения пожаров за отчетный период являются:

  • короткое замыкание электрической проводки, большие переходные сопротивления, возникшие в местах слабого контакта электропроводки — 12.
  • нарушение правил пожарной безопасности при эксплуатации отопительных приборов — 10.
  • попадание малокалорийного источника зажигания (попадание искры, непотушенной спички либо непотушенного окурка сигареты) — 3.
  • Неосторожное обращение с огнем — 0.
  • Непредставилось возможным установить — 3.

Результаты исследования показали, что наибольшее число характерных пожаров произошло от короткого замыкания, нарушений правил пожарной безопасности при эксплуатации печей и дымоходов. Это объясняется ветхостью электропроводки старых домов, нарушение правил при самовольной прокладке электропроводки, и неисправностей печей и дымоходов. Наряду с неправильной эксплуатацией отопительных и электрических приборов население имеет не высокий уровень знаний правил пожарной безопасности что приводит к возникновению пожаров.

При проведении исследований по установлению очага и причины пожара использовались приборы для установления очаговых признаков горения.

Проведенный анализ показал, что применение приборов за текущий период 2017 года по сравнению с аналогичным периодом 2016 года увеличилось на 30,3%. Это связано тем, что прибор «Комплект оборудования для исследования отложений копоти» АКО-2-01-ЭП невозможно применить на пожаре, так как осевшая копоть сгорает во время пожара, а прибор Е6-13А Тераомметр не включен в реестр измерении РК. Кроме того, что нет круглосуточного дежурства водительского состава, нет возможности выезжать на пожары оперативно, приходится совместно с инженерами УЧС на пожары выезжать на вторые сутки, где уже невозможно применить ряд приборов. Прибор «комплекс ультразвукового зондирования» УД2Н-ПМ-ЭП, применяется при исследовании пожаров, произошедших в бетонных и железобетонных зданиях.

Имеются факты, когда органы дознания УВД выносят постановление о привлечении специалистов, по истечению одного месяца, где также невозможно применить приборы, в виду изменения обстановки места пожара..

Статистика количества людей, погибших при пожаре, с 2013 по 2017 годы.

За 1 квартал 2017 года на пожарах погибло 18 человек, из них 1 ребенок. Характерно, что основная масса людей гибнет на пожарах до прибытия пожарных подразделений.

На пожарах в первом квартале 2017 года было спасено 3 и эвакуировано 239 человек.

Основное количество пожаров, потушенных подразделениями ГУ «СП и АСР ДЧС СКО» за отчетный период приходится на жилой сектор – 127 (84%), что является следствием халатного отношения граждан к выполнению требований пожарной безопасности.

В первом квартале 2017 года добровольные противопожарные формирования принимали участие в ликвидации 34 пожарах, что составляет 23% от общего количества пожаров произошедших на территории области (в 2016 г. – 35).Из общего количества пожаровсамостоятельно ДПФ и населением было ликвидировано 7 пожаров, совместно с подразделениями противопожарной службы было ликвидировано 27 пожаров.

Процент участия добровольных противопожарных формирований в ликвидации пожаров в сельских населенных пунктах в первом квартале 2017 года составил 42 %(в 2016 году - 39%.). Количество пожаров, ликвидированных с участием ДПФ в области увеличилось. Данный факт говорит об активизации работы начальников подразделений с местными исполнительными органами.

За 1 квартал 2017 года приоритетным направлением была определена работа по усилению профилактических мер в жилом секторе. Усилена работа по взаимодействию с органами внутренних дел в плане проведения совместных рейдов по неблагополучным семьям, агитационная работа среди населения через все средства массовой информации (радио, печать, телевидение). В рамках предупреждения пожаров в жилом секторе проводились месячники по пожарной безопасности. Личным составом пожарных подразделений совместно с сотрудниками ОЧС районов и УЧС города Петропавловска проводились дворовые обходы по жилому сектору. Всего за период профилактической работы было охвачено более 57 тыс. дворов, проведена беседа с 129 тыс. жильцами, которым было вручено более 65 тыс. памяток по соблюдению требований пожарной безопасности и действиям при угрозе подтопления паводковыми водами. Проведено 204 схода на которых присутствовало 10841 человек. Особое внимание уделялось на неблагополучные семьи, а также на здания жилых домов, находящихся в ветхом состоянии. С собственниками жилья была проведена разъяснительная работа по соблюдению требований пожарной безопасности в быту.

Территория Северо-Казахстанской области подвержена таким чрезвычайным ситуациям природного характера, как снежные заносы, паводковые явления, а также природные пожары и возгорания. За истекший период 2017 года противопожарными подразделениями совершено 50 выездов на выполнение аварийно-спасательных работ, что на 55% меньше чем в 2016 году (109). В ходе их проведения спасено 9 и эвакуировано 102 человека. Также неоднократно использовалась вспомогательная инженерная техника (бульдозер, снегоочиститель шнекороторный, автогрейдер) в очистке автомобильных дорог от снежных заторов. Всего за весь период эксплуатации данной техникой было освобождено из снежных заносов 27 единиц техники.

В целях готовности к ликвидации возможных последствий наводнения на территории Северо-Казахстанской области в текущем году, из личного состава подразделений подготовлена группа сил и средств в количестве 200 человек и 35 единиц техники. Для оказания помощи в ликвидации последствий паводковых явлений на территории областей Республики Казахстан подготовлена группировка сил и средств ГУ «СП и АСР ДЧС СКО» в количестве 29 человек и 3 единицы техники.

Для своевременного реагирования на чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера в пожароопасный период подготовлена 27 единиц техники высокой проходимости. Для перевозки личного состава при затяжных пожарах, а также эвакуации пострадавших из зон ЧС подготовлены 6 единиц техники высокой проходимости: «вахтовка» на базе УРАЛ (3255), две «вахтовки» КамАЗ (43114), две «вахтовки» КамАЗ (43118) и ЗИЛ (131) «кунг».

На территории областного центра имеются 10 повышающих насосных станций кранами с переходными головками, для заправки пожарных автомобилей водой.

В школе профессиональной подготовки прошли обучение 88 сотрудников учреждения. Проведено 2 учебно-методических сбора, по пожарно-техническому минимуму с сотрудниками ДУИС по СКО (16), курсы прослушивания «Пожарного дела» с сотрудниками Департамента по ЧС (13).

Занятия в системе тактико-специальной подготовки проводились на основании нормативных документов и разработанных тематических планов. При проведении занятий по тактико-специальной подготовке особое внимание уделялось практической отработке нормативов по пожарно-спасательной и пожарно-тактической подготовкам. С начала 2017 года на практическую отработку нормативов и занятия по расписанию подразделения выезжали 1441 раз.

Анализ проведения пожарно-тактических учений и занятий

Поддержание постоянной боевой готовности подразделений является неотъемлемой составляющей в деятельности учреждения. Для этого, в течении 1 квартал 2017 года проведено 12 пожарно-тактических учений и 178 занятий. Произведена корректировка 200 планов и 403 карточек тушения пожаров, внесены соответствующие изменения в планшеты и справочники водоисточников.

В первом квартале 2017 году на территории СКО были проведены РКШУ «Көктем – 2017» где подразделения службы пожаротушения приняли активное участие.

Всего за первый квартал 2017 год противопожарными подразделениями области совместно с силовыми ведомствами, коммунальными, медицинскими и другими взаимодействующими службами Северо-Казахстанской области было проведено 5 антитеррористических учений и 10 тактико-специальных учений в рамках различных плановых мероприятий (Гонг, РКШУ и т.д.).

Анализ привлечения подразделений службы пожаротушения для участия в тактико-специальных и антитеррористических учениях

Анализ привлечения подразделений службы пожаротушения для участия в тактико-специальных и антитеррористических учениях

В учреждении гарнизона планово проводится работа по совершенствованию газодымозащитной службы. На данный момент в одиннадцати районах (из тринадцати) создана газодымозащитная служба, оборудованы контрольные посты, личный состав прошел подготовку и обеспечен средствами защиты органов дыхания.Благодаря проведенной работе ежесуточно на боевое дежурство заступает 16-17 звеньев ГДЗС, которыми в отчетный кварталбыло ликвидировано 36 пожаров, спасено 2 и эвакуировано 221 человек. Не обеспеченными постами ГДЗС остаются Тимирязевский и Уалихановские районы. В декабре 2015 года сотрудниками СПЧ-3 г. Петропавловска был разработан индивидуальный трос – сцепка, который имеет ряд плюсов, чем обычная сцепка. Одним из главных качеств троса-сцепки является ее оперативное закрепление между газодымозащитниками, так как она всегда находится под рукой, а именно закреплена на поясе у пожарного. Она малогабаритна и не мешает при ведении других боевых работ. При работе звена ГДЗС трос-сцепка не путается и не цепляется за посторонние предметы. Также при тушении пожаров на высотах можно применить трос-сцепку как страховочный элемент для закрепления за конструкции.

В рамках рационализаторского предложения заместителем начальника СПЧ-3 г. Петропавловска старшим лейтенантом гражданской защиты Ж. Хаирлиным был собран по чертежам из глобальной сети «интернет» станок для перекатки пожарных рукавов на новое ребро (шов). В данный момент станок используется личным составом СПЧ-3 г. Петропавловска, что облегчило работу и сократило время технического обслуживание рукавного хозяйства подразделения.

За отчетный период 2017 года несчастных случаев при исполнении служебных обязанностей и дорожно-транспортных происшествий на служебном автотранспорте в ГУ «СП и АСР ДЧС СКО» не зарегистрировано.

При проведении занятий в системе тактико-специальной подготовки особое внимание уделяется вопросам техники безопасности. В рамках мероприятий, направленных на профилактику ДТП на служебном автотранспорте, а также в целях безаварийной работы и недопущения дорожно-транспортных происшествий, за истекший период 2016 года во всех городских и районных подразделениях проведено 93 занятия в рамках профессиональной учебы, 57 внеплановых занятия не только с водительским составом пожарных подразделений, но и с сотрудниками, имеющими личный автотранспорт и право управления транспортными средствами. Организовано и проведено 28 занятий с привлечением представителей дорожно-патрульной службы и административной полиции.

В соответствии с требованиями приказа КЧС МВД Республики Казахстан от 12 мая 2015 года за № 110 «Об утверждении инструкции по изучению пожаров» в подразделениях области было составлено 2 описания пожара, произведено изучение 31 характерных пожаров с составлением карточек боевых действий (в 2016 году 146 разборов).

По итогам проведенных разборов составляются предложения по улучшению тактики тушения пожаров с последующим направлением материалов по всем подразделениям.

Основные задачи на 2 квартал 2017 года.

На основании проведенного анализа, в целях качественной организации пожаротушения, руководителям подразделений ГУ «СП и АСР» ДЧС СКО предлагается выполнение следующих мероприятий:

  1. Провести подготовительные мероприятия к пожароопасному периоду;
  2. Принять участие в совместных учениях с подразделениями МЧС России по ликвидации последствий трансграничной чрезвычайной ситуации, связанной с крупномасштабными лесными и степными пожарами»;
  3. Организовать работу по подготовке юношеской сборной для участия в чемпионате по пожарно-спасательному спорту;
  4. Организовать по подразделениям проведение семинар-совещаний на тему «Охрана труда и техника безопасности в подразделениях противопожарной службы»;
  5. Рассмотреть вопрос по созданию огневой полосы психологической подготовки в других подразделениях.

Основное направление деятельности ГУ «Служба пожаротушения и аварийно-спасательных работ Департамента по чрезвычайным ситуациям Северо-Казахстанской области (город Петропавловск) Комитета по чрезвычайным ситуациям Министерства внутренних дел Республики Казахстан»

Государственное учреждение «Служба пожаротушения и аварийно-спасательных работ Департамента по чрезвычайным ситуациям Северо-Казахстанской области (город Петропавловск) Комитета по чрезвычайным ситуациям Министерства внутренних дел Республики Казахстан (далее — Служба) является некоммерческой организацией обладающей статусом юридического лица, созданным для осуществления государственных функций пожаротушения и проведения аварийно-спасательных работ, связанных с ликвидацией пожаров и других чрезвычайных ситуаций на территории Северо-Казахстанской области.

Служба создана в соответствии с Указом Президента Республики Казахстан от 06 августа 2014 года №875 «О реформе системы государственного управления Республики Казахстан», приказом МВД Республики Казахстан от 27 октября 2014 года №737 «Об организационно-штатных вопросах».

Служба осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией и законами Республики Казахстан, актами Президента и Правительства Республики Казахстан, приказами Министра внутренних дел Республики Казахстан, Комитета по чрезвычайным ситуациям, иными нормативными правовыми актами, а также приказами Уполномоченного органа и настоящим Уставом.

Основными задачами Службы являются: обеспечение деятельности по охране и тушению пожаров на селитебных территориях, стратегических, особо важных государственных объектах и объектах жизнеобеспечения государственной собственности, проведение аварийно-спасательных работ, связанных с ликвидацией пожаров и других чрезвычайных ситуаций.

При тушении пожаров работник противопожарной службы имеет право на беспрепятственный доступ во все жилые, производственные и другие помещения, а также принимать любые меры, направленные на спасение граждан, предотвращение распространения огня и на ликвидацию пожара.

Юридический адрес Службы: 150009, Республики Казахстан, г. Петропавловск, ул. Г. Мусрепова 32 «А».

Полное наименование Службы — Государственное учреждение «Служба пожаротушения и аварийно-спасательных работ Департамента по чрезвычайным ситуациям Северо-Казахстанской области (город Петропавловск) Комитета по чрезвычайным ситуациям Министерства внутренних дел Республики Казахстан».

Дата публикации: 03.07.2017 14:43
Последние изменения страницы: 14.01.2019 17:18